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工商時報【盧信昌台大國際企業學系副教授】紛擾纏鬥一年半的中美貿易戰，於7月底在上海進行高層談判。就在重啟談判的前夕，從川普總統以降紛紛對達成協議的可能，表示不樂觀。此番美方派遣的代表，雖然層級頗高；但在預期成果上，卻只希望大陸能提前執行，曾經允諾過要在達成協議後，增購的美國農產品就好。美方這樣的態度轉變，豈止發生180度的變化啊。川普總統更批評北京方面錯看其連任機率，因而要意圖拖延。究其實，在過去的一年間，由美國農業部發放的農損救濟和補貼，加計已經超過200億美元；而橫亙在眼前，今年農作的收成季節，又將展開。目前大陸對美農產進口，只及於高峰時期的三分之一。雖然農業部的救濟款，彌補短少的出口差額綽綽有餘；但根據智庫取得的官方資料，the Environmental Working Group，問題出在於大型農企業，拿走一半的款項；而剩下九成農戶，只分到另一半。不患寡，而患不均；更何況2020年的大選在即，川普如何不擔憂呢。（編按：8月2日之後，中美貿易戰的緊張情勢節節升高，並已演變成匯率戰，全球股匯市有如殺戮戰場。）首先，於5月底華為公司被列到管制出口名單以來，各方的資訊研判，包括替代供應的取得和整體成本效益分析，在在證實全球依存與生產供應鏈的交錯綿密，是不可以被輕言分割的。於中美衝突的國安疑點，得到充分澄清之後，6月底在大阪舉行的G20會議上，川普總統當即宣布會繼續出售關鍵零組件給華為。商務部長洛斯的發言說明，收到50多家美國企業的豁免申請；此外，根據參議院民主黨團推估，八成的華為產品，終將取得在美國境內做銷售的許可。其次，關於華為的後續處置，引來兩黨議員的質疑聲浪；議員甚至主張，要提案立法限縮行政機關的裁量權。然而，白宮經濟顧問庫德洛卻回應表示，允許企業銷售零組件給華為，不涉及攸關國安的設備供應。同時，考量整體利弊後，華為企業仍將留在實體名單上；並沒有推卸於國安的維護責任。最後，有趣的是對中國大陸採行強硬立場，頗受輿論支持；川普更將美國的經濟榮景，歸因於是「美國優先」的奏效。造成亞太經合會領袖宣言流產的副總統彭斯，更自豪於減稅效益以及增加國防預算。然而，為了應對成型的右翼民粹，不會危及小政府與企業自由的傳統信念，共和黨內和保守派的智庫，正嘗試著要如何引領輿情走勢，特別是新世代在經濟信念上的養成。雖然川普深信其連任的重要關鍵，就是迫使貿易對手屈服；但歐盟與中國大陸，則抱持「談可以、打奉陪」的立場。決戰點之一，自然是北美自貿協議2.0的修正案，能否通過國會的同意；此外，由歐盟、日本和加拿大推動的世貿組織，變革方案能否取得川普總統的支持。在經貿路線做反思，無論政策更張與貿易機制的維繫都攸關著全球未來。不僅在國安考量與民生需要的拉鋸，讓華為5G案值得觀察；經貿事務民粹化的主要試煉，就是：主張硬脫歐之後，英鎊與英國經濟的動態變化。不論已開發或是開發中國家，關於民粹化與經貿事務的左傾，各政黨都必須做到深入對話，同時更要拿出以事實為基礎的立論剖析。繼續以中、美科技戰之下，台灣需要選邊站；資安融入美國，可以形成數位經濟的鏈結；但這樣的妄想與便宜行事，只會加速台灣經濟的泡沫化。